來信人

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來信主題

等待通知

信件編號

GTJ000066

信件公開

是    

受文單位

自然資源規劃局

來信時間

2019-12-25 17:07:21

來信類型

求決

辦理狀態

待審核

來信內容

本人房產證辦理記錄
11月12日前后房屋測量窗口咨詢能否辦理房產證,上交原始資料復印件供審核。
初審原始資料通過,12月6日測繪人員上門測繪房屋。
12月11日得到湖北智誠測繪公司的不動產權籍調查表,并通知到行政服務中心辦理房產證。
12月11日,于測繪窗口繳納936元的“簽證咨詢服務+土地登記費+測量費”。
12月11日下午,跟父母一起來不動產登記窗口辦理登記,在登記窗口被質疑土地出讓金是否繳納。于是提供95年已經繳納土地出讓金的原始收據和08年繳納土地轉讓交易服務費的原始收據。登記中心李主任田主任說需要提供個人獨資修建的承諾及鄰居證明等情況說明,明日即可辦理不動產登記,于是本人在12月11日找四周鄰居開據以上證明和個人承諾。
12月12日再到登記中心辦理,登記中心李主任當天陳述說要請示上級領導,暫時不能辦理,需要確定土地出讓金是否繳納。隨即到9樓找到自然資源局局長黎局。黎局查看資料后認為土地出讓金08年沒有收費單據,需要重新繳納,于是安排姚飛股長對接后面事宜。
回去后,本人對整個事情產生疑問,因為在08年父親去辦理過房產證,當時并沒有被質疑土地出讓金的問題。
關鍵資料為:08年國有建設用地審批呈報表(縣級以上政府批準轉讓),08年國有土地使用權出讓合同(出讓年限至2064年),95年土地出讓金繳費收據,08年土地轉讓交易服務費收費收據,以上資料均為原始資料且帶簽字帶鮮章。
本人回家后查閱相關資料,弄清楚了土地出讓金的具體含義,還有土地交易服務費的收取標準,具體內容如下。
土地出讓金已經成為地方政府預算外收入的主要來源。
土地出讓金不是每年交,在使用期間只需要交一次。
  中華人民共和國《物權法》第149條第1款規定
  住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期”。
  這里所說的“自動續期”,含義就是無條件的續期,不需要補交費用,也不需要再次辦理不動產登記手續,自動地繼續合法使用土地。
  根據國有土地使用權出讓和轉讓條例規定:
  按照土地的不同用途,土地使用權出讓的最高年限為:居住用地70年,工業用地50年,教育、科技、文化、衛生、體育用地50年,商業、旅游、娛樂用地40年,綜合或者其他用地50年。
土地出讓金,實際上就是土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和。現行的土地出讓金的實質,可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質,又有一次性收取的似稅非稅性質的矛盾復合體。土地出讓金具有地租而非稅性質。土地出讓金,將累計若干年地租總和,采取一次性收取。
上述土地出讓金即地租總和,采取一次性收取,使用期間不再收取。表明95年的土地出讓金效力一直到2064年,即《物權法》規定的70年,而且是自動續期不必再繳費。

省物價局關于土地礦產交易服務收費的通知鄂價房服[2008]105號文件中指明:
土地交易服務費收取標準:
以拍賣、掛牌等公開方式出讓(租賃)、轉讓(協議轉讓)國有土地使用權、探礦權、采礦權的,按照成交價格總額,采取差額定率分檔累進計收。
具體收費標準如下: 檔次 成交額(萬元) 累進計費率(%)
1 10以下(含10) 2.5
2 10以上至100(含100) 2.0
3 100以上至500(含500) 1.2
4 500以上至1000(含1000) 1.0
5 1000以上至5000(含5000) 0.8
6 5000以上 0.65
上述計費率可以追溯08年土地轉讓交易服務費的收取標準,金額吻合無誤。

綜上所述,全部的邏輯關系為:土地出讓金保持生效至2064年,到期自動續期——在使用期間批準轉讓——繳納土地交易服務費且08年的國有土地出讓合同生效(保持生效至2064年,自動續期)——國有土地使用權完成轉讓。土地轉讓交易服務費繳納必須在繳納土地出讓金之后,故土地出讓金已經繳納并繼續生效至2064年是大前提。現在的狀態應為:土地出讓金已經繳納,國有土地使用權已經合法完成轉讓。

從現在保留的原始資料來看,08年辦理房產證的全部流程均已完成,這與“土地使用權出讓合同的目的在于設定不動產物權”這一特征相吻合(當時由于其它客觀原因,不動產物權設定未完成)。2008年間,我們居住的武陵路更名為現在的民興路,我16年辦理的身份證還顯示為武陵路,實際上該路已不存在(系統更新滯后)。另外,2008時行政服務中心還未建好使用,部門沒有融合,老百姓辦事沒有現在這么方便,對一名小學文化而且還要奔波于生活的農民(本人父親)來說,千頭萬緒的流程規章確實不知道從何下手,基本是國家通知怎么做就怎么做,沒有通知就一直等,故房產證延緩辦理至今。
關于土地交易服務費的問題,可以查閱相關文件資料,國家在04年到19年間逐漸降低了土地交易服務費的收取費率,并且到2019已經完全取消,取爾代之的是按稅收取,國家這樣做的根本出發點是降低老百姓解決住房問題的成本。前幾年的幾次費改,費改稅,根本出發點也是完善按稅收取的基本理念,降低老百姓的生活成本,解決老百姓過上幸福生活的矛盾問題。這與習總書記提出的解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”相吻合。
于是本人在12月17日至12月20日間4次找到姚飛股長,2次見到黎局,黎局表示需要上會討論此事,讓我回去等通知。
現在行政服務中心部門間融合,老百姓辦事確實方便了許多,國家在實現治理能力現代化、打造服務性政府的道路上下足了功夫。在辦事期間,本人留意行政中心9樓已設置“歷史遺留問題處理辦公室”,可見自然資源局致力解決來鳳歷史遺留問題的決心。現本人懇請自然資源局領導盡快上會解決此事,讓歷史遺留問題不再遺留,我本人還有父母耐心等待貴局的通知。







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